Как конфликт в Ормузском проливе вызывает волнения за тысячи километров от Ирана

На первый взгляд, Коморские Острова – островное государство с населением менее миллиона человек, расположенное примерно в 4800 километрах от Ирана – кажутся далёкими от текущего конфликта на Ближнем Востоке. Однако пока Ормузский пролив остаётся закрытым, ни одна страна не застрахована от последствий ближневосточной напряженности, и Коморы не исключение.

Волна протестов: от Африки до Азии

В прошлом месяце правительство Коморских Островов попыталось поднять цены на бензин на 35 процентов, объясняя это ростом цен, вызванным конфликтом вокруг Ирана. Ответом стали массовые протесты, перекрытие дорог в столице и столкновения с силами безопасности, в ходе которых погиб один человек. В результате правительство было вынуждено временно отменить повышение цен на топливо.

Ключевые выводы:

• В последние недели протесты уже вспыхнули в нескольких африканских странах. Они были спровоцированы ростом цен на топливо из-за конфликта вокруг Ирана и закрытия Ормузского пролива.
• Эксперты и гуманитарные организации прогнозируют существенный рост цен на продовольствие в ближайшие месяцы. В прошлом глобальные скачки цен на продукты питания и топливо неоднократно приводили к массовым протестам, включая “Арабскую весну” 2011 года.
• Если иранский кризис продолжится, это может привести к нестабильности и политическим потрясениям в странах, которые мало или совсем не связаны с войной.

Коморы – не единственное место, где последствия закрытия Ормузского пролива вызвали социальные волнения. В мае в Кении четыре человека погибли в ходе протестов, спровоцированных ростом цен на топливо. В Мапуту, столице Мозамбика, водители автобусов объявили забастовку из-за 46-процентного повышения цен на дизельное топливо, парализовав город.

Примечательно, что эти протесты были направлены не против самой войны или блокады Ормузского пролива Ираном, а против действий собственных правительств. Это демонстрирует не только масштаб непредвиденных последствий, которые могут возникнуть в результате внешнеполитических решений, но и возможность того, что текущий конфликт может породить новые кризисы безопасности в будущем.

Грядущий продовольственный шок

Ситуация может ещё ухудшиться. Во-первых, хотя многие страны уже сталкиваются с последствиями высоких затрат на энергоносители, цены на нефть пока не достигли тех уровней, которые многие эксперты прогнозировали при длительном закрытии пролива. Однако по мере истощения запасов ситуация может измениться. Во-вторых, если кризис в Ормузском проливе повлияет на поставки продовольствия так, как многие ожидают, последствия для политической стабильности могут быть ещё более выраженными.

Почти треть мировой торговли удобрениями обычно проходит через Ормузский пролив. Помимо повышения цен на сами удобрения, рост цен на топливо косвенно влияет на стоимость продуктов питания, увеличивая транспортные расходы и затраты на ирригацию. По словам Каллена Хендрикса, старшего научного сотрудника Института международной экономики Петерсона, “энергия является своего рода главной затратой в экономике, определяющей практически все последующие издержки”.

Полное воздействие может проявиться не сразу, а лишь через несколько месяцев, и, возможно, уже заложено в экономику ближайшего будущего, учитывая, что скачок цен произошёл в период посевной для фермеров Северного полушария.

Хендрикс выразил серьёзную обеспокоенность по поводу ситуации в конце текущего года и в первом квартале 2027 года. Он добавил, что именно тогда станет ясно, каким был осенний урожай в Северном полушарии, что может спровоцировать “действительно значительный кризис в 2027 году”.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) предупредила, что закрытие пролива — это “не временное нарушение судоходства, а начало системного агропродовольственного шока, который может вызвать серьёзный глобальный продовольственный кризис в течение 6–12 месяцев”. Всемирная продовольственная программа (ВПП) прогнозирует, что если цены на нефть останутся около 100 долларов за баррель до конца месяца, ещё 45 миллионов человек могут столкнуться с острой нехваткой продовольствия.

В развитых странах, таких как США, это может означать рост цен на продукты питания для семей, которые и без того с трудом сводят концы с концами, и проблемы для действующих политиков на выборах. В других частях мира последствия могут быть гораздо более драматичными – и потенциально смертоносными.

По словам Кейтлин Уэлш, директора Программы глобальной продовольственной и водной безопасности Центра стратегических и международных исследований, всякий раз, когда происходит резкий скачок цен на сырьевые товары, за этим следуют волнения. “Сложно найти случаи, когда недовольство и протесты не возникают”, – отметила она.

Почему цены на продовольствие вызывают политическую нестабильность

Многолетние исследования показывают, что когда мировые цены на продовольствие растут, страны с низким уровнем дохода значительно чаще сталкиваются с различными видами политической нестабильности, такими как антиправительственные демонстрации и беспорядки, а также вооружённые конфликты, включая гражданские и межгосударственные войны.

Сам по себе рост цен вряд ли приведёт к волнениям. Однако он может стать катализатором, когда накладывается на уже существующие экономические и политические кризисы.

Рабах Арешки, экономист и старший научный сотрудник Гарвардской школы Кеннеди, считает, что это скорее “триггер”. “Рост цен на продукты питания в богатых странах не имеет такого же эффекта, как в стране с высоким уровнем безработицы и высоким уровнем недовольства”, – пояснил он. Например, Кения годами переживает протесты против коррупции и неэффективного управления экономикой, включая смертоносные столкновения в 2024 году. Резкое увеличение ежедневных расходов на жизнь может вывести на улицы уже недовольных людей.

Рами Зураек, профессор сельскохозяйственных и пищевых наук Американского университета Бейрута, заявил, что “когда продовольствие и энергия становятся недоступными, это обнажает трещины в обществе”.

Взаимосвязь между ценами на продовольствие и политической нестабильностью обсуждалась со времён Французской революции 1789 года до Египетской “Хлебной интифады” 1977 года. Однако в последние годы наиболее известными примерами стали 2008 и 2011 годы. В 2008 году цены на такие товары, как пшеница, рис, кукуруза и соевые бобы, более чем удвоились из-за ряда экологических и экономических факторов, что привело к продовольственным бунтам и протестам более чем в десятке стран Африки, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Ещё более известна “Арабская весна” 2011 года, начавшаяся с самосожжения тунисского продавца еды. Мировые цены на продовольствие выросли более чем на 40 процентов за месяцы, предшествовавшие “Арабской весне”. Страны Ближнего Востока и Северной Африки, где в тот год вспыхнули массовые протесты, сильно зависели от импортного продовольствия.

Было бы упрощением и несправедливостью по отношению к участникам восстаний утверждать, что “Арабская весна” была вызвана исключительно ценами на продовольствие. Протесты были сосредоточены на давних претензиях населения к коррумпированным авторитарным режимам. Однако справедливо сказать, что возросшие затраты стали одним из триггеров, превративших 2011 год в период массовых восстаний.

Идеальный шторм для продовольственной безопасности

Эксперты отмечают, что текущий глобальный всплеск продовольственных кризисов приходится на особенно неблагоприятное время. Бюджет Всемирной продовольственной программы в этом году был сокращён примерно на 40 процентов, в основном из-за сокращения помощи со стороны США, которые ранее обеспечивали более половины её бюджета. Недавняя статья, опубликованная в журнале Science, отметила “значительный и устойчивый рост конфликтов” в месяцы после сокращения финансирования USAID администрацией Трампа в странах, которые ранее наиболее зависели от этой помощи.

Кроме того, синоптики прогнозируют, что климатическое явление Эль-Ниньо этим летом может быть особенно сильным, вызывая засухи в одних регионах и избыточные дожди в других, что ещё больше усугубит проблему с поставками продовольствия.

В последние годы продовольственные кризисы стали более частыми и серьёзными после десятилетий снижения, что в значительной степени обусловлено увеличением числа международных конфликтов.

Кризис может порождать конфликты на годы

По словам Арешки, “это своеобразный кризис, поскольку он начался с войны, которая была войной по выбору”. “В отличие от других кризисов, этот может быть разрешён”.

Теоретически, кризис мог бы закончиться, как только Иран откроет Ормузский пролив, хотя последствия закрытия будут ощущаться на энергетических и продовольственных рынках в течение нескольких месяцев. Неясно, когда это произойдёт: Иран рассматривает издержки, которые он налагает на международную экономику, как основной источник рычагов влияния против своих противников. Однако такие нефте- и газодобывающие страны с обильными внутренними запасами продовольствия, как США, относительно изолированы от последствий закрытия Ормузского пролива. То же самое относится и к Израилю, который мало зависит от нефти Персидского залива. Страны, не имеющие отношения к войне, страдают гораздо сильнее.

Сами иранцы также испытывают трудности под жёсткими санкциями и блокадой, сталкиваясь со стремительным ростом цен на продовольствие. Ещё одно массовое народное восстание во время войны кажется маловероятным, но стоит напомнить, что рост цен на топливо стал непосредственной причиной широкомасштабного протестного движения, вспыхнувшего в стране в 2019 году.

В нестабильных регионах мира, как правило, наблюдается американское военное вмешательство. Таким образом, жители США могут в конечном итоге заплатить за экономические последствия этого конфликта гораздо больше, чем просто рост цен на бензин или продукты в магазине.