Дальнейший путь: взгляд ОЭСР на роль соглашений между компаниями и профсоюзами в формировании ответственной деловой практики

В ходе форума Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вопросам должной осмотрительности в секторе одежды и обуви, который проходил в Париже с 19 по 23 февраля, известные эксперты обсудили потенциал юридически обязывающих соглашений, добровольно принимаемых компаниями и глобальными профсоюзами.

Представители различных секторов, включая бренды, производителей, профсоюзы и правительство, участвовали в оживленных дискуссиях, делясь своим опытом ведения переговоров и реализации таких соглашений. Кроме того, они рассмотрели роль этих соглашений в свете надвигающегося законодательства об обязательной комплексной проверке, что вызвало споры, в ходе которых были представлены мнения государственного и частного секторов, а также работодателей и профсоюзов.

Ханна Кеп-Андрие, возглавляющая отдел комплексной проверки цепочки поставок Центра ответственного ведения бизнеса ОЭСР, провела дискуссию на тему “Обязательные соглашения между компаниями и профсоюзами и их роль в проведении комплексной проверки”. Она подчеркнула важность взаимной коммуникации между компаниями и работниками относительно потенциального воздействия на трудовые права.

Подчеркнув ключевую роль обязательных соглашений в содействии такому взаимодействию, она отметила, что, хотя у компаний есть возможность взаимодействовать с профсоюзами без официальных соглашений, многие из них предпочитают заключать соглашения, касающиеся конкретных вопросов риска и географических зон. Эти соглашения включают международные соглашения, направленные на обеспечение безопасности, и инициативы, направленные на обеспечение прожиточного минимума.

Группа экспертов оценила эффективность и масштабируемость этих соглашений как инструментов проведения комплексной проверки. Взгляды правительств на обязывающие соглашения: сравнительный анализ США и Германии Каковы взгляды правительств Европы и США на обязательные к исполнению соглашения и как они способствуют продвижению ответственного ведения бизнеса, особенно в секторе одежды и обуви? Германия продемонстрировала активный подход, внедрив различные политические инструменты, направленные на повышение устойчивости и соблюдения этических норм в отрасли.

К ним относятся такие инициативы, как Партнерство в поддержку экологически чистого текстиля, этикетка “Зеленая кнопка” и немецкий закон о цепочках поставок. Кроме того, Германия активно поддерживает международные соглашения, направленные на решение этих вопросов.

” Я могу сказать от имени моего правительства, что мы боремся за соблюдение обязательных правил. Это очень полезно для того, чтобы конкретно увидеть, что работает на местах, что влияет на работников, как это может быть реализовано в окружающей среде”.

Стратегия правительства Германии предполагает синергетическое сочетание инициатив многих заинтересованных сторон, направленных на создание обязательной правовой базы.

Этот подход направлен на создание возможностей для брендов, профсоюзов и НПО совместно разрабатывать и внедрять эффективные решения, тем самым ориентируя бренды на ответственную практику. Бербель Кофлер, член парламента Германии и парламентский статс-секретарь Федерального министерства экономического сотрудничества и развития, подчеркнул важность наличия четких и подлежащих исполнению правил в рамках законодательства, поскольку это облегчает поиск и реализацию решений.

Я могу сказать от имени моего правительства, что мы боремся за соблюдение обязательных правил. Соглашения, обязывающие компании и профсоюзы, находятся в рамках этого правового поля. “Очень полезно конкретно увидеть, что работает на местах, что влияет на работников, как это может быть реализовано в окружающей среде”, – сказала она. В рамках этой правовой базы соглашения между компаниями и профсоюзами играют важную роль в предоставлении практических идей и решений для улучшения условий труда, о чем свидетельствуют такие инициативы, как решение проблем пожарной безопасности в Бангладеш.

Кофлер подчеркнул важность применения подхода “снизу вверх”, когда сообщения работников и профсоюзов о плохих условиях труда, особенно о том, что работающие женщины подвергаются сексуальным домогательствам, привели к разработке эффективных решений. По ее словам, сейчас цель состоит в расширении масштабов этих инициатив, признавая, что решение проблем в одной части цепочки поставок может иметь более широкие последствия, и в настоящее время предпринимаются усилия по соответствующему расширению соглашений и решений.

Тем не менее, по данным Международной федерации за права человека (Fidh), Совет ЕС не смог одобрить Директиву о должной осмотрительности в области корпоративного устойчивого развития, которая, по словам Федерации, “знаменует собой прискорбный откат назад в корпоративной подотчетности и защите прав человека и окружающей среды во всем мире”. Блокировка в значительной степени связана с крупными государствами-членами, в частности с Германией и, безусловно, с Италией.

Как ранее сообщал Euractiv, правительство Берлина заявило, что воздержится от голосования (что равносильно “против”) по предложенному ЕС закону о корпоративной проверке, Директиве о корпоративной проверке в области устойчивого развития (CSDDD), которая будет привлекать компании к ответственности за нарушения прав человека в их цепочках поставок. CSDDD действительно столкнулся с резкой критикой со стороны представителей бизнеса, которые утверждают, что это может повлечь за собой дополнительное административное бремя, особенно в то время, когда как ЕС, так и национальные правительства стремятся упорядочить нормативные акты.

Хотя Германия изначально выразила поддержку закону ЕС, она также выразила обеспокоенность, стремясь предотвратить чрезмерное бремя для компаний, особенно малого и среднего размера. Что касается роли Италии, “Евроньюс” отметил, что после Германии ” Италия, похоже, заблокировала их (новые правила) в ходе тайного голосования дипломатов”.

” Благодаря этой инициативе мы узнали, что, привлекая работников к обсуждению политики, мы могли бы добиться большего экономического роста, укрепления среднего класса и голоса, которые поддерживают и продвигают демократию,

Со стороны правительства США Келли Фэй Родригес, специальный представитель Государственного департамента США по международным трудовым вопросам, рассказала об усилиях США по продвижению прав работников во всем мире и борьбе с недобросовестной трудовой практикой. Правительство США рассматривает соглашения между компаниями и профсоюзами как важнейшие инструменты в этой области.

Историческое Диндигульское соглашение о ликвидации дискриминации по признаку пола является примером того, как профсоюзы и бренды могут сотрудничать для улучшения условий труда, повышения устойчивости компаний и устранения социального неравенства. Правительство США активно поддерживает такие соглашения и стремится к их расширению, о чем свидетельствуют недавние инициативы, такие как Президентский меморандум о высоких трудовых стандартах. ” Благодаря этой инициативе мы поняли, что, привлекая работников к обсуждению политики, мы можем добиться большего экономического роста, укрепления среднего класса и голосов, которые поддерживают и продвигают демократию”, – заявил Родригес. США отдают приоритет соглашениям между компаниями и профсоюзами по сравнению с другими мерами, такими как кодексы поведения и аудит, признавая их эффективность в предотвращении трагедий на рабочем месте и расширении прав и возможностей работников по всей цепочке создания стоимости.

Она уточнила: ” Мы собираемся продолжать внедрять существующее законодательство о труде и претворять в жизнь инициативы президента. Почему мы это делаем? Во-первых, мы знаем, что другие меры не работают. Или, по крайней мере, не так эффективно, как эти коллективные соглашения. Кодексы поведения, аудит и т.д. могут быть полезными инструментами, но их недостаточно. Они чреваты конфликтом интересов. Все мы помним ужасные примеры трагедий, пожара в здании или притеснений женщин-работниц в производственно-сбытовой цепочке. Всего этого можно было бы легко избежать, если бы были услышаны голоса работников. И никто не хочет слышать о таких случаях в заголовках газет, посвященных вашей цепочке поставок.

Роль и взгляды профсоюзов при заключении соглашений, имеющих обязательную силу Что касается профсоюзов, то глобальные отраслевые профсоюзы ведут переговоры о заключении нескольких обязательных соглашений с компаниями отрасли, включая законы о прожиточном минимуме, международное соглашение и двусторонние глобальные рамочные соглашения. Кроме того, они поддерживают свои дочерние профсоюзы в процессе коллективных переговоров.

Для профсоюзов эти обязательные к исполнению соглашения имеют большое значение в более широком контексте отраслевых обязательств. “Без правового регулирования работники по-прежнему оставались бы рабами”, Атле Хьюи, генеральный секретарь Глобального союза IndustriALL, подчеркнул важнейшую роль обеспечения соблюдения законодательства в области промышленного регулирования.

Хьюи прокомментировал: “Если у нас нет законодательной базы, то нет и промышленных норм. Без обязательных соглашений работники и работодатели находятся на разных планетах. Без них работодатели обладают всей экономической властью и используют ее”. Другими словами, без правового регулирования работники по-прежнему оставались бы рабами. Несколько лет назад были приняты конвенции МОТ, касающиеся права на организацию и ведение коллективных переговоров. Это революционные изобретения. И, конечно, выполнение этих конвенций – самое важное. Они являются одними из самых ратифицированных конвенций в мире, поэтому с юридической точки зрения большинство стран уважают право на ведение переговоров, право на организацию. Но мир показывает нам, что существует большая разница между ратификацией и осуществлением. Многие из стран, ратифицировавших эти конвенции, по-прежнему допускают массовые нарушения этих конвенций на своей территории. И есть только две вещи, которые могут ускорить внедрение: сильные профсоюзы и, конечно же, сотрудничающие правительства во всем остальном мире.